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正气之光照亮高墙 用爱温暖冰冷铁窗

大庆市第二看守所所长闫震峰同志事迹

2016年05月23日 14:38    来源:中国警察网   作者:张泉先   

  提起看守所,很容易让人想到,一堵高墙、一扇铁窗,一个冰冷暗淡的世界……

  然而,有一个人,用一身正气使高墙内充满阳光;用真情关爱让在押人员在铁窗内感到温暖。他就是有“铁人式看守所所长”之称的闫震峰。

  高调的正气 默默的坚守

  39岁的闫震峰,从警19年,做看守所所长10年。

  2006年,闫震峰从一名中队长走上看守所所长的岗位,工作成绩的突出,高调的提升,皆因他为警清廉、执着付出,坦荡做人,踏实做事。10年,他带出了一支严格执法、清正廉洁、纪律严明、秉公办事的公安监管民警队伍。高调的用一书正气捍卫他从警的誓言——“忠于人民,忠于法律”。

  一次,一位检察院的领导带着多名亲属来到看守所找闫震峰,想会见一个在押的老乡。那名在押人员尚未判决,不符合会见要求,闫震峰毫不犹豫地当场拒绝。在亲属面前丢了面子的领导摔门而去,临走前还说了句:“你工作认真我知道,可你也该懂得变通。”领导走后,一位老干警善意地提醒:“闫所长,检察院的人咱得罪不起啊!”听完这话,在场的民警无不为闫震峰捏一把汗。闫震峰却笑着说:“只要咱们干净,谁也不怕。”

  不畏强权,高调的正气,不但使闫震峰在看守所内民警心中树立了威信,也使他“铁面”之名外扬。自那以后,没有人在他的管辖区域“走后门”会见。

  在纪律上闫震峰是高调的,但其他方面他又是低调的。10年,他默默坚守在外界传言中的神秘高墙。春节,阖家团圆的日子,他却把团圆让给别人。“今年能一起过年不?多少年没和你一起吃大年夜的饺子了?”听着老父带着埋怨的期盼,闫震峰感觉心被针扎了一下。

  大庆市第二看守所在闫震峰的带领下, 2012年,被公安部评为全国优秀公安基层单位,2013年被共青团中央命名为“全国青少年维权岗”,2014年,被评为全国看守所“五化”建设示范单位、全省优秀基层公安单位标兵。2015年,闫震峰同志本人也荣获全省公安监管场所优秀所领导。2016年被评为全省公安队伍正规化建设单位。同时,市第二看守所创下了连续14年被评为国家一级看守所,连续6届被评为全国标兵看守所的纪录。

  铁腕治顽症 严纪练精兵

  闫震峰是在大庆市第四看守所走上所上岗位的,2012年10月任大庆市第二看守所所长。之前还曾担任过大庆市第一看守所所长。

  这些年,他所到之处都会引来关注的目光。只要他任职的地方,就会出经验,出荣誉。闫震峰说:“我没啥本事,就是闲不住、爱琢磨,为了工作我不怕出头!”

  在看守所的管理工作上,闫震峰的雷厉风行,铁腕手段,那是出了名的。自他初任所长的大庆市第四看守所说起。该看守所地处偏僻的市郊,1999年成立后的七年间换了四任班子,队伍涣散,单位面貌急需改变。赴任后,闫震峰就下定了决心不管自己吃多大苦,受多少累也要“让在押人员满意,在押人员家属满意,让民警满意,让人民满意,让领导放心”。

  理想和现实总是有差距的,要带好队伍,光有一股热情是不够的,实实在在的要付出代价。刚到任时,民警对新的领导也拭目以待,一切都要从头开始,由于管理制度存在的缺失和不落实,个别民警,作风散漫,我行我素,形不成合力。留所服刑人员自由出入监室,由于跟踪管理不到位,有的在押人员甚至互相传递纸条,跑风漏气。他多次召开民警大会,与民警促膝谈心,让民警献言、献策,认真汲取群体力量,把“严格文明、理性包容、公正清廉”作为所训。为了节约开支,他亲自带领民警组织留所服刑人员,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的“南泥湾精神”,在监区外修建了2000平方米现代化圈养猪舍,在监所内的空地上种植蔬菜,修建了养鱼池。既改善在押人员的伙食,又为单位节约开支,而且还提高了民警的福利待遇。每当有民警的家里有大事小情,他都跑前跑后,关怀备至,为民警排忧解难,得到民警的信任和支持。

  5年的时间,他经常放弃节假日和双休日加班加点工作,全心的投入到工作上,超时工作达200多天。

  牢头狱霸是看守所的顽症,也是引发看守所事故的祸根,他对民警说:“监室内出现牢头狱霸就证明你们工作不到位,管理上有私情。所有在押人员都是看守所管理教育对象,没有特殊照顾的在押人员。”

  2012年,闫震峰刚调到大庆市第二看守所,便与班子成员约法三章:一是正人先正己,维护团结讲政治;二是敬业奉献,急难任务冲在前;三是以身作则,廉洁从警当表率。他带头向民警承诺:所领导有私自安排会见、接受请客送礼、照顾在押人员的就要立即辞职,作为一条铁的纪律,并且请民警监督。

  有一次,闫震峰老家的一个亲戚来看守所,希望他通融见一个在押的未决犯,闫震峰当即拒绝,给民警做了表率。

  同时,他严格要求自己,坚守“四不”准则。即:不接受吃请、不收任何礼金、不私自安排会见、不特殊照顾在押人员。

  从警19年,他从没有利用职权和职务上的便利谋取私利,没有在公务活动中接受礼金或宴请。一次中秋节的时候,重刑犯董文学的妹妹,在闫震峰家的楼下打来打电话:“过节了,给你买了中华烟和茅台酒,你下来拿吧。”闫震峰严肃地说:“我们看守所没有这样的规矩,对在押人员的管理上,花钱和不花钱都一样,你也没有必要花这样的钱,这一套在我这里根本就行不通。”

  由于始终坚守制度不动摇,一视同仁,起初一些对他有想法的同事朋友,慢慢的都理解了。“工作充实,睡觉踏实” 是闫震峰多年坚守的幸福观。在他的带领下,班子有了凝聚力,队伍形成了合力,战斗力明显提升。

  看守所的面貌变了,不到40岁的闫震峰却显得有些苍老。还患上了高血压、强直性脊柱炎的后遗症。

  素质强责任 铁肩担使命

  “最近代购的商品贵不贵?质量怎么样?”隔三差五,闫震峰就会向在押人员询问。

  多年的公安监管经验,让闫震峰深深懂得制度约束的重要性。执行落实好这些责任制度,需要把提高民警素质作为抓手,要“以素质强责任、以责任强管理、以管理保安全”作为工作目标。

  在闫震峰的推动下,第二看守所建立完善的考评机制,把民警的日常考勤、执法规范、工作状态、工作成效四个方面梳理成36条考核标准,细致考评,实行周评比、月考核,公示排名,所领导进行总结讲评,指出问题,表彰先进,调动民警的荣誉心责任感,一下子使第二看守所这个年龄老化的队伍激发了活力。

  为此,闫震峰逐一与全所民警签订了《安全管理责任状》,以纪律来约束民警的言行,以制度来规范民警的执法,并实行了跟踪管理考核,动真的、来实的。

  刚开始民警也很不习惯,以前一切事情都是留所服刑人员干的活,现在民警要亲自动手,工作量一下子增加了好几倍,很多人有怨言,闫震峰就耐心的解释,讲明一个监管民警的职责所在。一名老民警在签订《责任状》后,仍然抱着侥幸的心理,偷偷摸摸的向监室内违规传递食品,经查实后,令该民警在全所大会上作书面检讨,并且按规定扣除了全年目标考核奖金,这位老民警痛哭流涕,表示再也不犯这样的错误了。

  认真的执行和率先垂范,使监管制度和考核措施不再是一纸空文和墙上摆设,而令贪占之风为之一肃,廉洁之风悄然形成。

  一名民警在监督留所服刑人员劳动时,由于跟踪管理不到位,令残刑趁机将串供纸条传进未决监室,幸好管教员及时发现制止,未造成后果,闫震峰及时召开民警大会,让全所民警逐人发言,针对存在问题和可能引发后果展开讨论;残刑监室打架,闫震峰把打架过程、民警处理经过的录像刻录成盘,在民警交班会上播放,打架斗殴的惊心动魄及民警处理的简单轻率,让大家印象深刻,起到了警示作用。

  这些举措,使所里的面貌焕然一新,呈现了“五多五少”的局面:值班民警自觉巡视的多了,大胆管理制止违规的现象多了,准确掌握监内动态、及时处置纠纷的多了,主动想办法整改监所安全隐患的多了,爱学习加班工作甘愿奉献的民警多了;队伍中无故请假的民警少了,上班聊天无所事事的民警少了,由于加大法制教育使在押人员中违规的人少了,在押人员因纠纷吵嘴打架的人少了,在押人员对抗管教的行为少了。

  细节决定看守所的安全,过硬的队伍要承担重大的使命。

  2013年,由中纪委督办、轰动国的“东北高速案”主要涉案人员高山、李东哲等人的羁押任务交给了大庆市第二看守所。由于此案涉案金额28亿元,主犯高山在加拿大潜逃8年,经多方努力引渡回国,成为当时仅次于赖昌星案的具有国际影响的经济大案。在一年多的羁押过程中,该所民警严格落实制度、文明规范管理,自始至终案情高度保密,羁押人员管控安全,保证了司法诉讼顺利进行。同时,他们也充分展示全国一流看守所的执法理念,驳斥了国外司法偏见,维护了中国法律的尊严。

  2012年以来,大庆市第二看守所出色完成了上级赋予的“1·06”、“5·10”“4·28“2·26”等重大案件的涉案人员管控任务,没有发生过一起案件跑风漏气事件,为服务公安大局提供了有力的支撑。

  有人说,闫震峰就职看守所的在押人员,就如同锁在了保险箱。在保险箱里的人绝对安全,但外面的人想知道保险箱里的情况,只能通过钥匙打开保险箱。而那把钥匙,就是法律和纪律。

  “神医”保安全 柔情救灵魂


  在押人员的人身安全,是看守所管理的重中之重。针对看守所医疗保障建设薄弱实际,大庆市第二看守所创新机制,打破医疗建设束缚监所安全的“瓶颈”,用规范化、专业化医疗保障为监所安全提供有力的支撑。

  大庆市第二看守所聘请大庆市中医院急诊科副主任医师、大庆市三医院主任医师到所兼职,采取送出去培训方法提高所内医生、护士医疗护理水平,从医学院选调新毕业充实加强医疗后备力量,形成了一支在全省看守所中实力一流的专业医疗队伍。他们加强在押人员入所疾病筛查、监区日常巡诊、专家会诊救治等工作,完善突发疾病应急处置机制,对有生命危险且不适宜所内羁押治疗的,及时提请改变强制措施。

  2013年大庆市公安局成功破获河北沧州“4.28特大收贩大庆被盗原油案”,在全国形成较大影响,涉案11名主要团伙成员羁押在大庆市第二看守所长达两年之久,其中6人患有不同程度的心脑血管疾病。该案主犯王金山年纪大、体质弱,患有冠状动脑硬化性心脏病、陈旧性心肌梗死、Ⅲ期高血压等多种疾病,入所前刚做完心脏搭桥手术,不符合羁押条件。为服务公安大局,该看守所成立专门小组对其进行医护管理,24小时为其提供医疗监护,5次出所会诊,1次住院治疗,并派专人赴哈市采购专用药物。通过两年的精心医护,王金山病情得到控制,顺利完成诉讼。他投送到监狱服刑后写来发自内心的感谢信。专业的医疗团队、规范的医疗诊治、科学的应急措施,该所医护小组在为监所安全提供保障的同时,也治愈许多在押人员重大疾病甚至是疑难疾病,他们在心脑血管疾病、皮肤病的诊治上,在被监管人员中口碑甚佳、颇有名气。在押人员高振国身患结石、激素失调等多种疾病,在外求医多年无果,入所后经系列治疗红光焕发,每次见到巡诊大夫李季秀后都竖起大拇指说:“谢谢‘李神医’治好我的病啊!”

  2012年以来,所内治疗845人次,出所就医230余人次,为危重病号改变强制措施21人,有效地维护了在押人员的生命健康权。

  大庆市第二看守所是大庆市唯一羁押未成年人的监管场所。面对这些稚气的面庞和茫然的眼神,身为人父的闫震峰陷入深思,他认为对于这些未成年人,不仅要尽好羁押、监管的责任,还要想办法救赎他们的灵魂,发挥看守所在教育引导预防青少年重新犯罪方面的积极作用。

  于是,闫震峰组织发起“蓝天计划”,倡导“挽救一个失足少年,就能撑起一个家庭的希望蓝天”理念,联合社会各界近30名具有国家二级以上心理咨询师资质的老师,实行集中专业化心理疏导治疗。 2015年,看守所投入资金10余万元,改造成4个心理咨询室,购置心理沙盘治疗道具、心理渲泄器材,引进先进的心理测量分析系统,在国内监管系统没有先例可循的前提下,率先尝试成规模持续性地进行心理疏导治疗。活动开展近一年来,共进行心理疏导360余人次,接受心理疏导未成年46人,平均每名未成年在押人员接受心理治疗8次以上,成效显著。

  为把青少年犯罪预防工作推向前沿,闫震峰和看守所民警邀请在校学生开展警示教育等2200余人次,邀请在押人员家属参观、让被监管的未成年在押人员通过同龄人的互动,感知美好的人生,激发正面力量。

  “阳光监管”也让在押人员充分感受到做人的尊严和人性化关怀。

  同时,为引起全社会都来关心失足青少年的健康成长,大庆市第二看守所还积极联合新闻媒体参与未成年人的教育转化宣传工作。新华社、《人民公安报》、《法制日报》、《中国青少年维权网》等一批国家级媒体曾多次对该所未成年教育转化工作进行报道;大庆电视台制作的《把阳光洒向失足者》、《脱轨的青春》、《中秋特别节目—和你在一起走进第二看守所》一批优秀电视专题节目在社会上产生了强烈的反响;《大庆日报》发起《走进危险的心灵》系统报道,通过失足少年的生活、成长经历,挖掘未成年人犯罪成因……关注未成年人成长的话题,收到较好的社会效益。大庆市第二看守所被大庆团市委确定为“未成年人心理矫治基地”

  2015年,公安部监管局局长赵春光来所视察时指出,大庆市第二看守所在严格规范执法方面,特别是人性化管理方面有章法、很突出,走在全国看守所前列。

  人性化管理的“慢功”,能带来安全管理的“实效”。实施人性化管理以来,监所违规违纪数量大幅度减少,在押人员主动帮助民警维安全保稳定。

  几年来,大庆市第二看守所共收到在押人员亲属送来锦旗65面,感谢信150余封,监管工作在社会上展示了正能量。

  “正气之光照亮高墙,用爱温暖冰冷铁窗。”闫震峰用行动讲述着他对公安监管事业的忠诚。

  

责任编辑:李凛
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