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湖南湘潭提升监所管理规范化水平

市直监所实施“九统一”管理模式 信息化覆盖安全管理各环节

2016年03月24日 10:38    来源:中国警察网   作者:胡立强 邓棕耀 曾浩桓   

  中国警察网讯 近年来,湖南省湘潭市公安局监管部门不断提升监所管理规范化水平,成效明显。湘潭市看守所被评为全国“五化建设”成绩突出单位,市拘留所被评为“全国三项重点工作先进单位”、“全国拘留所社会矛盾化解先进单位”,监所医疗专业化工作考核位居全省第一。全市现有一级看守所1个、一级强制隔离戒毒所1个,多项公安监管工作取得历史最好成绩。

  破解难点问题强化制度管理

  湘潭市副市长、公安局局长戴德清多次组织召开专题会议,研究监管工作。湘潭公安机关已经形成了监管工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、相关部门齐抓共管的良好局面。

  在管理体制上,湘潭市公安局党委针对监管工作难度大、政令不畅等实际问题,果断决策对市直监所实施统一后勤保障、医疗卫生、人员管理、登记收押、安防监控、指挥调度、队伍建设、物业管理、窗口形象等“九统一”的管理模式。

  在基础建设方面,2015年10月15日实现监管中心顺利搬迁。该中心占地245亩,总投资3亿元,集看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、自愿戒毒所、收教所、特殊病人收治中心、监管医院于一体。

  在警力配备上,近3年来,湘潭市公安局先后5次从局机关和各分县局抽调26名民警充实到监管场所,去年又一次性为市直监所补充警务辅助人员80人,警力保障水平位居全省前列。

  安全是监管工作底线,贯穿于每个环节。湘潭市公安局不断完善工作制度,强化指导管理,提升监所安全保障水平。他们先后下发12项涉及监管执法的新规定,制订监管中心收押、监控、会见等工作流程图,完善院落管理、民警履职、后勤管理、监所医疗、学习训练等20余项工作制度,使执法管理更加规范。为强化指导监督,该局组织全市监所深入开展隐患排查、打击“牢头狱霸”等专项活动,组织监所开展安全交叉检查和目标考核,实行勤查密检,并发挥警务督察、法制部门的内部监督功能,协同共筑监所安全大局。

  立足教育感化服务公安主业

  湘潭市公安局始终把教育感化作为提升监管工作档次的首要内容。

  市拘留所把化解社会矛盾作为管理和教育抓手,对被拘留人员实施规范教育,分类管理,收到良好效果。2015年,全市拘留所共化解各类矛盾90余起。

  市强制隔离戒毒所依托红色文化、传统文化教育,提出“让戒毒所充满爱”的理念,帮助吸毒人员脱瘾戒毒。该所先后与社会力量合作开展职业技能培训15期,培训学员400多人。2013年以来,结束强制隔离戒毒的238人中,复吸率仅为16.8%。

  全市公安监管部门充分发挥监管场所阵地优势,近3年共向办案单位提供有价值线索1500条,协助抓获犯罪嫌疑人105人,破获刑事案件502起,抓获在逃人员16名,涉案金额720万余元,追回赃款80万余元。

  全市公安监管系统共有心理咨询师8人,他们有针对性开展心理矫治和疏导,让被监管人员愿意倾诉、主动倾诉,解除了思想顾虑。

  立足发展需要坚持自我创新

  湘潭市公安局不断深化科技信息化手段在监所执法管理工作中的运用,信息化工作覆盖安全管理各个环节,实现了对监所的动态监控、实时预警。

  他们投入2000余万元,高标准配备安全防范、监管业务、基础环境等20个大型信息系统工程,实现监管中心监区、机房、监控指挥中心、备勤楼等高标准智能安防管理系统全覆盖。先后投资40万元,建立全市监管督导指挥平台,部署警力24小时值班,实现了监管支队对全市监所的研判和督导。投资50万元,在市看守所建设信息化系统,给刑侦部门大要案的办理提供了技术保障。

  他们运用科技信息化手段,助推日常警务调查和民警岗位练兵。引入2款APP应用,监管支队民警携带平板电脑进入监区,专门用于警务调查、民警业务抽考和监所民警工作测评。

  引入社会医疗破解监所医疗瓶颈

  在医疗专业化方面,湘潭市公安局近年来与具备三甲资质的市中心医院、第一人民医院开展医疗合作,开通救治“绿色通道”;实行医疗外包机制,由政府出资,湘潭市法检医院在监管中心内设立分院,配备医生9名、护士10名,实行24小时值班,承接市级监所被监管人员入所体检、驻所医疗、卫生防疫和日常巡诊工作,探索出小病在所内处理、中病不出监管中心治疗、大病送三甲医院的医疗模式。

  湘潭市公安局启用新的特殊违法犯罪人员收治中心,由市法检医院负责医疗,市财政负责经费保障,使得患重症的被监管人员的关押、治疗都得到有效解决。

  这一整套专业化的监所医疗体系,为防止监所内医疗事故和因病死亡事件的发生、优化监所医疗工作,奠定了坚实基础。

  除此之外,全市其他县市监所均与社会医院合作,实现了医疗专业化,并定期聘请专家到所内会诊。

责任编辑:李文杰
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