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山东枣庄:峄城区看守所探索创新监所管理模式
强力推进看守所“五化建设”工作

2014年09月12日 15:06    来源:中国警察网    作者:王建明   

  山东省枣庄市峄城区看守所积极推进看守所“五化建设”工作,认真落实“教育、感化、挽救”方针,实施人性化、亲情化管理,摆脱以往旧的管理模式,消除人们对公安监管场所“吃八大两”的不良印象。摸索出一条人性化管理的新路,创建一个平安和谐的监所氛围,更好地为刑事司法诉讼活动服务。
  
  落实监所勤务模式科学化、管理方式精细化,坚持人性化、亲情化管教模式。转变“一看二守三送走”的传统管理模式,提出了“人性管理”和“依法服务”的工作思路。在监所监管改造工作中,所领导经常性地了解、掌握监室管理,并经常深入监室找重点人员、重点案犯谈话教育。特别是针对初入所的犯罪嫌疑人心理压力大、紧张抵触情绪强等特点,入所后一周内由管教民警进行谈心谈话,了解新入所人员的基本情况,把握其心理状态,调查了解是否受同监室在押人员欺压,既稳定其心态,又防止牢头狱霸的产生。专门制订出台在押人员考评细则,健全在押人员教育管理考评制度,每月对在押人员在监管纪律、学习生活等方面的表现情况及主动坦白罪行和积极检举、举报他人违法犯罪线索等情况进行综合考评,并纳入在押人员个人档案。定期召开监室民主生活会,开展批评和自我批评,组织开展“文明监室”、“文明个人”等考核评比活动,通过实行民主、科学和透明的考核考评制度,切实提高在押人员参与监管改造的自觉性、主动性和积极性。根据在押人员的合情、合理需求,积极协调落实一些适当的政策和措施。根据在押人员的监内表现及坦检、立功情节,依法申请落实减刑、解释政策,积极协调侦查、公诉、审判机关,力求将宽严相济的司法政策落到实处;关心和关注处在诉讼变更阶段的在押人员,及时掌握情况,讲解法律规定,提供相关便利,保证在押人员诉讼程序的顺利进行。

  落实执法程序规范化、管理手段信息化,坚持教育、感化、挽救模式。真情感化。坚持“因人施策、循序渐进”原则,针对在押人员的不同情况和个性特点,创新实行“五必谈”方法(即收押入所必须谈,变更阶段及时谈,思想波动反复谈,发现问题重点谈,重点人员随时谈),做深、做细谈心谈话,用心、用情去“教育、感化、挽救”每一位在押人员。对处在诉讼变化环节的,根据思想动态及行为表现,耐心细致做好谈话教育;对有自杀自残倾向或患严重疾病的,通过采取经常性谈心谈话、联系家属做劝导工作等多种措施,稳定其思想,严防意外发生;对初入所人员由于环境发生改变,思想波动大且极易发生意外的,逐一进行耐心细致地谈话谈心,帮助调整心态、稳定情绪,使他们安心改造。真心教育。积极采取各种有效形式,加强对在押人员的思想、法制和行为教育,大力抑制、矫正在押人员的不良恶习和罪恶扭曲心理。采用集中授课、逐个谈心谈话等各种有效方式,加强对在押人员的思想道德教育,帮助树立科学的世界观、人生观和价值观;将《在押人员行为规范》等相关规章制度通过组织在押人员学习,使每位在押人员熟悉监所规章制度;通过开展行为考评、文明评比等系列活动,使在押人员自觉规范言行举止,培养良好生活习惯;有步骤、有计划地开展法制教育,学习《宪法》、《刑法》等法律法规,帮助他们学法、懂法、守法。真诚挽救。针对进所的一些重点嫌疑对象及案犯,尽管身负疑难复杂案件、系列性案件及其他重大案件,但由于抵触情绪等原因,拒不交待且不配合侦查办案工作。对此,组织管教民警不厌其烦、耐心细致地做他们的思想工作,动之以情,晓之以理,使其主动交待自己的违法犯罪事实,并积极主动的检举揭发违法犯罪线索,有效地打击各类违法犯罪,在监所管理中,要充分利用科学的管理手段,加大监管信息化应用工作,以提高公安监管工作效率。

  落实监所设施保障标准化,坚持充足的后勤保障模式。改善生活条件。在法律、制度和经费许可的范围内,提高或改善在押人员的生活条件。对新进所人员无偿赠送一套日用品,解决一些新进监所人员的“三无”(无钱、无衣被、无生活用品)问题;提高伙食补贴标准,改善饮食供应条件,尤其夏季,每天供应绿豆汤、人丹等,做好防暑降温;对重点人员,特别是一审判处死刑的,每逢过节赠送一些食品,极大地温暖了人心,稳定了情绪。完善医疗卫生保障。建立健全监所及在押人员的卫生管理和医疗保障制度,全力保障在押人员的医疗健康需求。严格监所卫生责任制,落实专人定期进行消毒,做好冬季保暖、夏季防暑和春秋两季防疫,确保不发生传染性疾病。实行巡诊制度,做到早发现、早预防、早治疗;与区人民医院建立院所协作,开通绿色通道,及时、有效的救治患病人员。丰富精神文化生活。组织开展各项文体活动,丰富在押人员的精神生活。配置电视机,每天定时组织收看新闻联播及有选择的电视节目;开展读书看报及棋牌娱乐活动;定期给在押人员开展心理座谈会,了解其内心状态和想法,同时宣传有关法律、法规和文化知识。

责任编辑:王首锋
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