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山西禁毒委推出强制隔离戒毒解除人员“出所必接”新举措

2018年06月13日 11:10    来源:山西日报   作者:李 炼 靳建华   

  据山西日报消息,出所必接 所外帮扶

  如何防止吸毒人员失控漏管?如何防止吸毒人员在社会上肇事肇祸?如何为刚刚走出强制隔离戒毒所人员多送一程,使其安全着陆于社区康复平台平稳回归社会?这是禁毒工作多年的难点,也是禁毒工作一直在探索的路子。为此,山西禁毒委在反复调研考察的基础上主动将戒毒工作向外延伸,推出强制隔离戒毒解除人员“出所必接”新举措,并先行在临汾市展开试点,以实现所内戒治、出所对接、所外帮扶全程覆盖。3月17日,他们迎来了“出所必接”试点工作的首个案例。

  高某成为“出所必接”试点首案例

  高某,临汾市乡宁县昌宁镇牛塔村人,2016年9月27日,因吸食冰毒,被乡宁县公安局强制隔离戒毒,2018年3月17日,根据戒毒所评估提前出所,就此成了山西“出所必接”的首个案例。

  刚从强制隔离戒毒所出来的高某,对自己出所后的生活没有明确的方向,前来对接的社区民警第一次见到高某时,他十分戒备,始终不肯说真心话。在社工不断以各种方式沟通努力下,慢慢取得了他的信赖。

  临汾市“出所必接”办公室主任、禁毒支队长张宁,戒毒所副所长张竹峰及工作人员在“出所必接”办公室,分别与解戒人员高某及乡宁县社区民警、家属进行了出所谈话,强调社区康复未报到的后果及违反社区康复的严重性,要求家属回去之后要与高某多沟通,鼓励指导,督促他按时去社区康复场所报到,帮助他彻底戒断毒瘾,恢复身心健康,过上正常人的生活。

  “戒毒不是一个人的事情,家人的配合非常重要。”幸运的是,高某的家人都很配合,表示完全支持社区民警的延伸帮教工作。解戒人员高某也深受感动,表态自己愿意接受社区康复管理,今后远离“毒友”再不沾染毒品,踏踏实实的过日子,不辜负各级领导的帮扶及家人的期盼。在轻松的气氛中,他们顺利办理了相应出所、社区康复接收移交手续。

  多部门联动推出“出所必接”试点

  吸毒人员存量大、增速快,强制隔离戒毒出所人员管控率持续低位运行,肇事肇祸风险隐患日渐突显,这些现象在全国普遍存在,我省的情况也不乐观。国家禁毒办为此专门下发文件《关于进一步加强和规范强制隔离戒毒工作的意见》《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》和《全国社区戒毒社区康复工作规划(2016-2020年)》等文件,均要求落实强制隔离戒毒人员出所衔接管控措施。在此大背景下,山西禁毒委结合本地强制隔离戒毒出所人员管控现状,多次组织调研,终于在2017年第二次强制隔离戒毒工作联席会议作出决定,从2018年1月1日开始,正式推出开展强制隔离戒毒解除人员“出所必接”的试点工作,考虑到临汾市的社区康复与司法方面的条件较为具备,禁毒办决定将临汾市作为试点城市先行一步。

  为确保“出所必接”工作扎实推进,临汾市禁毒办、民政局、司法局、戒毒所、各地禁毒办等相关单位多次召开联席会议,细化工作任务,强化工作措施,将“出所必接”专职办公室设在戒毒所。与此同时,制定下发了《临汾市开展“出所必接”工作方案》《临汾市关于进一步开展强制隔离戒毒解除人员“出所必接”工作的实施意见》,对涉及任务、目标进行再细化、再明确。除此之外在人力、财力(硬件设施)给予大力支持。

  2018年2月,临汾市“出所必接”正式启动,提前一个月与强制隔离戒毒所对临汾籍人员进行对接,并及时了解掌握解戒人员的现实表现、家庭情况、有何特长、出所回归社会的打算及其他基本信息,提前介入,精准帮扶,做到一人一策,一人一档。同时将解戒人员全部信息及时通知各县市区“出所必接”办公室及街道办事处、乡镇人民政府及公安派出所,以便做好相应的接收准备工作。

  探索前行 让戒毒人员更好地融入社会

  在无经验可行,无成熟做法可参照的情况下,临汾市“出所必接”办公室集思广益,召集全市禁毒大队和临汾强制隔离戒毒所人员初步建成帮助戒毒人员建立社会支持体系的有效机制。

  一方面,定期跟踪回访掌握动态。成立由所领导分别负责的跟踪回访小组,分片包干,对从本所解戒、所外就医的人员开展走访调研活动和全覆盖调查,及时了解掌握其生活现状和现实需求,建立解戒人员信息数据库,搭建信息跟踪联络平台,为戒毒所有针对性地部署相关工作提供依据。

  另一方面,通过家访、交流座谈和“一对一”帮扶的方式,建立和完善帮教对象档案,记录帮扶对象康复情况,并加强沟通联系,帮助帮扶对象解决家庭沟通、缓和矛盾等问题,构建家庭信任和支持体系;帮助其修复社会关系、缓解思想焦虑、指导重新就业创业,重建社会关系和回归体系等。

  在戒毒人员解戒回到户籍地后,由社区民警担任禁毒专干,督促并抽查各县市区是否落实吸毒人员管控责任、逐人落实管控方案、建立管控工作小组、录入系统等,并积极为康复人员提供就业指导、培训、心理、法律咨询等,帮助建立社会支持体系。

  “以前是‘关得住,跑不了’,现在是要把戒毒人员教育好,向社会输出合格的公民。戒毒是个世界性难题,如果只靠我们一个单位,肯定很难。所以我们把所外帮扶当做践行治本安全观的重要途径。”谈及临汾“出所必接”试点工作启动时,山西省强制隔离戒毒所教育科科长张俊和表示,以往强制隔离解戒人员,由于没能做好与社区康复的对接,相当一部分人走上了复吸的老路,我经常在强制隔离戒毒所看到“回炉”的熟面孔,很令人心痛,也让戒毒人员家属心灰意冷。今天省禁毒办终于将解戒人员与社区康复工作合理衔接,相信不远的将来,我省戒毒康复工作会有长足进步,这对戒毒工作的意义重大!

责任编辑:姚强
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