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风正潮平自扬帆——记恩施市看守所

2017年12月11日 11:02    来源:中国警察网   作者:彭栋 胡良志   

  中国警察网讯 连续被评为“全国标兵看守所”,连续20年监管工作无事故和队伍零违纪,湖北省恩施市看守所由一个民不见经传的县级看守所,跻身于全国公安监管战线先进行列,先进的管理经验和化解矛盾成果多次在全国推广,这是一代又一代监管民警不懈努力的结果。

  安得壮士挽天河,净洗甲兵不常用。多年来,恩施市看守所全体民警坚持服务大局、以人为本,更新工作理念、开展管理创新,规范执法行为、提升执法水平,不断深化公安监管工作职能,实现了公安监管执法的政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。躬耕写春秋,忠诚铸警魂。大爱无疆的恩施市看守所,让法治的光芒和人性的温暖在高墙内交织碰撞,谱出一首首和谐旋律,奏响一曲曲感人乐章。

  成绩来之不易,经验弥足珍贵

  在恩施,有一个满载荣誉的集体——恩施市看守所。它先后数十次被省、州、市党政部门和各级公安机关授予荣誉称号或表彰奖励,其先后荣获“国家一级看守所”、“全国监管系统信息技术应用先进单位”等荣誉称号,2011年被公安部评定为“全国标兵看守所”,至2017年12月,恩施市看守所已实现监管和队伍安全无事故20周年。

  一个荣誉,一份责任,一种鞭策。近年来,恩施市看守所以 “五化建设”为抓手,以创新管理机制,细化工作流程,培育监管文化,着力信息化建设作为提升监管工作水平的重要手段和措施,努力实现基础建设规范化、监管业务法制化、工作手段现代化,先后出色完成了信息化升级改造、基建维修、工作经验总结提炼、监所管理精细化水平提升和深入开展心理咨询等一系列争创措施,在监所管理方面提炼总结了富有恩施特色的“点、线、面”工作模式。全所民警始终保持奋勇争先势头,公安监管工作成效显著、成绩突出。

  一枚枚奖牌,一项项荣誉,一桩桩事迹,是责任、是动力、是认同、是回报、是汗水、是血泪,它诠释着监管民警的浩然正气和不懈奋斗,为了捍卫法律尊严、人民利益和公平正义,恩施市看守所的全体民警将一如既往地一往无前、执着追求、义无反顾。

  创新管理办法,规范监管执法

  监管安全无小事,只有坚持时时抓监管安全,才能保证监管事业各项工作的协调发展。

  党的十八大以来,在省、州、市公安局的领导下,恩施市看守所以“标兵看守所”的荣誉为动力,以继续争创标兵看守所为目标,全所民警团结一心,锐意进取,继续打造安全、文明、开放的新监所。恩施市委、市政府和各级公安机关也对监所工作给予高度重视。经常到监所调研、现场办公,着力解决实际困难和急需解决的有关问题。

  “学教训、补短板、变财富”。一直以来,监所不断深化勤务模式改革,开拓性设置了领导带班、巡视监控,管理教育,深挖犯罪,后勤保障,医疗卫生,情报信息,内勤,备勤和接待、收押、提审、会见一体的窗口接待等岗位。实行管教专业化,由管教直接管理监室事务;监区内巡视、监控岗位实行二岗合一。坚持巡控、管教、综合提押岗位定期轮岗制度,使管教和巡控民警在业务上彼此熟悉,工作中做到互补。

  按照总队要求,监所创新一日生活制度,按课堂式管理。启用了监室日志,科学合理安排一日生活,确保了在押人员睡眠时间不少于8小时,室外活动不少于1小时,增加了娱乐、自学时间。

  多年来,恩施市看守所以安全管理正规化和加强人性化管理为核心推行精细化管理,使监所各项管理工作呈现勃勃生机,进而推动了社会管理创新工作的健康发展。

  顺应时代变革,打造“智慧监所”

  为适应“互联网+”时代变革对公安监管工作的要求,恩施市看守所积极探索实践集监所智能管理、信息互联互通、民警减负增效、网上履职督导、社会互联共建于一体的“智慧型”监所建设,努力打造具有现代特色的看守所管理新模式,全面推动信息化在监所安全、管理教育、勤务改革等工作中的应用,实现向科技要警力、以科技促发展的战略目标。

  2016年,该所投资350余万元打造建设智慧监所。建成了全数字高清网络音视频监控系统,实现监所音视频监控全覆盖,巡控民警通过监控大屏对监所所有部位一览无余。管教民警在自己的电脑上打开监控软件,分管监室里的情况一目了然,极大地方便了民警及时发现并查处问题隐患。

  目前,监所内所有控制设备系统和报警系统全部集成,可实时进行监室温湿度检测,风扇、电灯、电视、路灯实现开关一键控制。智能跟踪分析系统通过数字探头实时抓拍、跟踪、分析监内动态行为的运动轨迹,实现对超范围、超幅度、超频率异常行为的智能提示和预警,可以及时、有效发现一些常见事故隐患

  智能交互终端支持在押人员与民警可视对讲,对在押人员进行指纹识别。实现了低效的人力管理模式向高效的智能化管理模式的转变,也让很多费时费力的工作制度能以最简便的方式落实。

  倡导“文化引领”,打造监区文化

  近年来,恩施市看守所从“文化引领”的角度,用先进文化、主旋律文化阵地占领在押人员心灵空间,既体现人性化管理,又促进了监所和谐稳定。被中国关心下一代委员会表彰为全国“五好基层关工委先进集体”。

  看守所注重监所环境建设,将监所建成四季花香、绿草如茵的园林式监所,营造出温馨、和谐的监管氛围。监所大门口竖立的“路”、“思”刻石,办公楼悬挂的励志向上的名言警句,警醒着每个在押人员的灵魂。

  2008年8月,该所成立了由在押人员参与的阳光工作室,并鼓励阳光工作室的主创人员积极创作文学作品。形式多样的“阳光文化”,丰富了监管教育的内容和形式,把以往灌输式的教育变成了在押人员喜闻乐见的方式,让在押人员感到人格得到尊重,在押人员创作的作品和悔思文章,对其他在押人员起到了榜样和示范作用,增强了他们改过自新的信心和自我转化的主动性,精神面貌和监室秩序都呈现出新气象,促进了监所的管理教育。

  极力所举,则无不胜;众智所为,则无不成。能成为“全国标兵看守所”,这与看守所倾力打造独具特色的“阳光文化”密不可分。

  开展警示教育,创建“两个基地”

  反腐倡廉,要防微杜渐,必须警钟长鸣,内化于心,外化于行,。

  恩施市看守所利用丰富的警示教育资源,立足自身、因地制宜、加大投入,精心筹建,自2002年起,先后挂牌创建了“反腐倡廉预防犯罪警示教育基地”和“青少年法制警示教育基地”,对外开展警示教育活动。

  “两个基地”建成以来,监所坚持将对社会开放工作与警示教育活动相结合,使反腐倡廉警示教育和青少年法制教育基地成为监所对社会开放的服务平台。目前,“两个基地”已成为恩施州、市党员干部反腐倡廉警示教育的一个“常设阵地”,成为社会各界人士进行预防犯罪警示教育的“重要场所”,成为全州青少年学生接受法制警示教育的“特殊学校”,成为公安监所对社会开放的“窗口平台”。前来参加活动的社会各界人士,通过参观警示教育大厅,观看警示教育片,到监区现场参观等方式了解监所管理情况。不仅有效增强了民众遵纪守法的意识,推进了和谐社会建设;同时,也有效增加了监所工作的透明度,扩大了监管工作的影响,增进了社会各界对监管工作的理解和支持。

  数十载辛勤耕耘,恩施市看守所“执法制度健全、执法工作规范、执法质量优秀、执法保障有力”的执法形象已牢固植根于日常监管教育工作之中,民警整体执法水平得以全面提升,受到各级领导、公安监管同行和社会各界的一致好评。

  风正潮平,恩施监管民警自当破浪扬帆。

  新的征程,恩施监管民警更需策马扬鞭。

  恩施土家族苗族自治州,是我国最年轻的自治州,地处神秘的北纬30°,东连荆楚,南接潇湘,西临渝黔,北靠神农架、宜昌。随着沪渝高速、宜万铁路等交通大动脉的打通,恩施城市发展日新月异,经济建设成就辉煌。

  伴随着经济发展与社会转型,犯罪类型日趋多样化,案件总量逐年增多,维护稳定、促进发展任务艰巨,给恩施市监所管理带来了新的挑战。


责任编辑:徐晓鸣
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