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宝丰看守所创新监所保障服务等机制

三年内从不达标单位跃升为全国先进

2014年12月21日 16:50    来源:人民公安报   作者:周军   


图为12月20日《人民公安报》报道截图。


  近日,河南省宝丰县看守所在押人员张某在民警的陪护下,到婚姻登记处与女友领取了结婚证。拿着结婚证书,张某泣不成声:“我一定好好改造,不辜负管教民警的帮助和亲人的期望。”

  张某因非法拘禁罪被判处有期徒刑8个月。入所前,他与女友按照家乡风俗举办了结婚仪式,但未办理结婚登记手续。后来,女友怀孕产子,但因两人未领结婚证,孩子无法落户。了解到这一情况后,看守所与民政部门协商,为他们开通了婚姻登记绿色通道。

  这是宝丰县看守所创新管理机制的一个缩影。今年2月,看守所被评为“全国看守所管理机制创新先进单位”。6月,看守所作为全省“五化建设”示范单位,顺利通过省公安厅验收。而就在3年前,宝丰县看守所还是一个多项监管条件不达标的单位。


  保障创新:建立监管工作支持保障机制

  11月4日一大早,宝丰县公安局局长韩学孟来到宝丰县看守所,又一次开始“换位体验”工作。“涉及监所的困难事项,局党委总是优先答复、优先组织落实,并跟踪问效、强力督办。”看守所所长李国峰说。

  近年来,宝丰县公安局党委高度重视监管工作,从警力、经费、装备、基础建设、职级待遇等方面予以优先考虑、大力支持,为顺利推进监管工作提供了坚实保障。

  警力方面,县公安局择优选拔5名民警、6名协警充实到看守所;经费方面,给养费、重病在押人员医药费、新收押人员体检费等经费均由县财政足额保障;硬件方面,局党委积极争取财政支持,先后拨付了看守所管理机制创新资金、监区中央空调安装资金,并配备了大型发电机组、安防监控等精良设备;职级待遇方面,看守所干部优先高配、优先提拔交流,创造了拴心留人的工作环境。

  管理创新:细节做到“与众不同”

  走进宝丰看守所,一眼就能看到监室里有身穿红色、黄色、绿色、蓝色4种颜色识别服的在押人员。这是看守所为突出管理重点,对在押人员开展针对性管理的一项举措。

  据介绍,看守所建立了安全风险评估机制,根据在押人员现实表现、身体健康状况以及心理、精神健康状况等,每两周评定一次安全风险等级,并按照等级确定监管责任人。通过对在押人员进行风险评估,近几年来看守所实现了零安全事故。

  看守所安装了智能监控系统,若监室内发生异常情况,智能监控系统均报警提示,并弹出报警点画面。系统使用以来,民警及早发现并化解了几起矛盾纠纷。

  为规范监区秩序,看守所建立了集体交接班查监室等管理教育制度,设置了专业的管教队、巡控组等专职岗位,确保监管工作无死角、无缝隙。

  服务创新:为在押人员营造温暖的“家”

  在看守所,在押人员每天吃什么饭,都会在公示栏中张贴。看守所严格执行在押人员伙食标准,每周公布食谱,努力改善伙食,确保在押人员吃饱、吃热、吃卫生。

  为解决在押人员洗热水澡问题,看守所争取资金,建成了一个66平方米的浴室,每周周末组织在押人员洗澡,几年来从未间断。同时,看守所投资37万元为监室安装了中央空调,还配备了心理咨询室,安排5名心理咨询师为在押人员疏导心理障碍。

  为确保在押人员身体健康,看守所与县人民医院协作,由医院派驻3名医生和2名护士24小时在看守所值守,提高了在押人员的就医条件。

  监督创新:延伸诉讼服务,强化社会监督

  近年来,宝丰县看守所从建立特邀监督员日常巡查机制、完善对社会开放机制、建立在押人员投诉调查处理机制等方面入手,切实提高履职能力。

  看守所在每个监室均设立报告箱,受理投诉、控告、举报等问题,确保投诉能够得到及时解决;采取召开家属座谈会、发放调查问卷等形式,主动征求在押人员家属的意见和建议;开通看守所门户网站,设立了网上咨询建议窗口。

  近年来,看守所全面落实对社会开放制度,不仅邀请人大代表、政协委员到所指导,还多次邀请法律、医务、心理咨询等人员走进看守所,为在押人员服务。

  为了更好地服务刑事诉讼工作,看守所在大门口设置公告牌,主动公布联络电话、值守时间,方便办案单位、律师联系预约;患重病的在押人员开庭,卫生所医务人员还会陪同参加。


责任编辑:王首锋
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